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我国正积极推进新型城镇化建设,城市化进程的加快与城镇人口的增加,必然带来巨大的基础设施建设与公共服务需求。城镇化建设和基建投资存在巨大的融资需求,传统模式下政府依赖的土地财政难以为继,且存在政府边界模糊、债务规模较高、公共产品供给效率较低等弊端。引入政府与社会资本合作(PPP)模式,有利于缓解地方政府债务压力,降低系统性风险,且与预算改革和地方债改革相得益彰。PPP模式多应用于基础设施建设和公共服务领域,项目具有社会性、复杂性、大规模和不确定性,在规划、建设和运营等过程通常可能引发重大社会事件,由此触发的社会风险将严重威胁PPP项目的实施及其所在区域的社会稳定。2014年是我国正式发展PPP模式的元年,短短三年内PPP发展迅速,目前已有很多学者和专家关注PPP项目的风险识别、评估与分担,但仍然缺少对PPP项目社会风险治理的系统性专项研究,未厘清PPP项目具体的社会风险、社会风险的治理路径与治理措施选择。因此,本论文以PPP项目的社会风险为研究对象,从利益相关者的视角,基于Agent和系统动力学,采用计算实验的方法,系统性地对PPP项目社会风险治理进行研究。本论文首先通过对PPP项目风险、社会风险、社会风险治理进行文献综述,总结当前研究的不足与趋势,明确本论文的研究目标和内容,选择合适的研究方法。其次依据文献分析确定本论文的PPP项目社会风险的定义,通过对风险社会理论、协同治理理论的发展历程、内在涵义的综述,提出PPP项目社会风险形成过程及各阶段相应治理模式的理论路径。接着通过文献综述,对利益相关者理论及演进路径进行评述,界定利益相关者的特征,划分PPP项目阶段,分析PPP项目各阶段不同利益相关者在项目环境中的相互作用后,识别可能产生的PPP项目社会风险,并基于社会风险治理理论路径提出PPP项目社会风险治理的措施集。最后基于风险认知理论确定公众社会风险感知的影响因素,确定公众行为决策类型及决策转变路径,构建公众社会风险感知及感知削弱的测算SD模型,形成PPP项目社会风险治理的计算实验模型,并通过问卷调查获取数据进行实证分析,验证PPP项目社会风险治理计算实验模型的可行性,并探究影响PPP项目社会风险治理的影响因素。本论文将风险治理理论与计算实验方法结合开展研究,提出PPP项目社会风险治理的理论路径,明确了 PPP项目社会风险的产生过程及对应的社会风险治理模式;全面识别PPP项目全过程可能产生的社会风险并提出具体的治理措施;构建PPP项目社会风险治理的计算实验模型,定量研究各治理措施的实施效果,以确定最佳治理措施。