铜川市作为西部地区一个欠发达的资源型城市,近些年随着城市建设进程的加快,建设用地的需求不断增加,然而,在城市土地集约利用方面却存在很多问题,城市范围内闲置空闲及低效利用问题严重。本文旨在通过分析评价铜川市城市土地集约利用的状况,寻找驱动铜川市城市土地集约利用的关键因素,为在最后提出有针对性的政策建议奠定基础。本文首先对城市土地集约利用的理论进行了介绍,在此基础上采用多因素综合评价方法设计城市土地集约利用水平的指标体系,借助熵值理论和层次分析法理论确定权重的计算方法,为后文对铜川市城市土地集约利用进行分析评价提供理论支持。最终,通过评价和分析,本研究得到如下结论：(1)2000-2008年铜川市城市土地整体的集约利用水平不断得到提高,在七方面的评价指标中,市场化程度对其贡献最大,土地利用方面未能发挥其应有的权重效应。(2)铜川市新区2008年土地集约利用水平低于铜川市城市总体水平,主要归因于城市土地的闲置空闲及低效利用问题严重。(3)根据前文评价分析结果,本文认为要提高铜川市土地集约利用水平,就要加强铜川市城市土地利用的规划引导,对建设项目用地进行全程监管,加大闲置和空闲地的政府储备力度,建立健全土地市场,全面提高土地利用效率。