农业综合开发是对农业资源进行全面开发和利用的综合性活动,是目前我国政府支持和保护农业的战略性措施,肩负着发展现代农业的战略任务,是农村全面建设小康社会的重要保证。黑龙江省是我国重要的粮食生产基地,26年来农业综合开发投入规模逐年增大,对推动全省农业增产、农民增收、农村繁荣做出了积极贡献。黑龙江省担负着国务院对涉农资金整合的试点任务,以松嫩平原、三江平原现代化农业综合配套改革试验为契机,研究制约黑龙江省农业综合开发项目管理水平提升所面临的现实问题,探索涉农资金整合试点背景下农业综合开发服务新农村建设,加速全省农业向现代农业转变的新方式、新途径,并提出切实可行的对策措施,为全省现代化农业的加速发展注入强大推动力。本文对国内外相关研究成果进行了梳理。对农业综合开发的基本理论进行了概述,根据农业综合开发项目管理的特点、内容,按照项目管理的四个阶段对农业综合开发项目管理运作程序进行了详细阐述。结合黑龙江省农业综合开发实际,按阶段、分层次对项目管理存在的问题进行了深入剖析,并从完善项目制度、加强项目与资金管理及验收与管护等三个方面,分别就建立健全农业综合开发法律法规支持保护体系、建立规范的项目申报制度、发挥市级农开办的作用、发展多元化农业开发模式、促进涉农资金整合、加强工程招投标监管、落实工程监理制度,加强项目资金管理,强化风险管理体系、加强项目验收和工程建后管护等方面提出相应的对策建议,以便于涉农资金的集中投入,加快黑龙江省农业综合开发的发展,推动黑龙江省现化农业的发展进程。