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战略环境评价(SEA)作为一种对政策、计划与规划等战略决策的环境影响进行系统的预测与评价的方法与制度,能给决策者和管理者提供符合可持续发展与循环经济要求的战略决策。本论文以佛山市高明区为例,运用SEA的理论和方法,对后发区域跨越式发展的SEA进行研究。
本论文的研究工作,取得了以下几个方面的认识:(1)对佛山市高明区的跨越式发展战略实施方案——《佛山市高明区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进行了定性的SEA,从战略的层面分析了其社会、经济发展和环境保护目标指标的协调度,以及环境保护目标指标的可达性。依据SEA指标体系建立的原则,以2005年为基准年,建立了佛山市高明区SEA指标体系;
(2)运用层次分析法,确定了佛山市高明区SEA指标体系中各指标的权重;
(3)采用可持续发展的计算模型,计算了佛山市高明区社会、经济、环境发展度与协调度的综合指数值;
(4)以采用协调度与发展度的比值作为SEA评判标准,得出佛山市高明区在2005-2020年是强可持续发展的,且可持续发展能力呈稳定上升趋势。