【摘 要】
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包含刑事法律在内的任何法律都有与生俱来的诸如模糊性、滞后性、不周延性等局限性,它需要法官行使自由裁量权来进行补充。法官刑事自由裁量权有利于保障公民公平审判权、实
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包含刑事法律在内的任何法律都有与生俱来的诸如模糊性、滞后性、不周延性等局限性,它需要法官行使自由裁量权来进行补充。法官刑事自由裁量权有利于保障公民公平审判权、实现一般正义与个别正义的统一,且刑事法官是实现社会公平的最后一道屏障,他(她)关乎人的生命、自由、财产等重大切身利益,因此法官刑事自由裁量权显得尤为重要。由于体制、制度、立法或法官自身素质等原因,法官刑事自由裁量权的负效应已显现出来,这种负效应的突出表现就是对自由裁量权的滥用,包括有意滥用和无意滥用,进而造成司法不公、司法权威丧失等严重后果。因此,在充分肯定法官刑事自由裁量权价值的同时必须加以控制,防止自由裁量权的肆意扩张、侵害公民的私权利、破坏法治。依法独立审判是宪法赋予法官行使职权的一项重要原则,它对于法官正当行使自由裁量权,公平、公正处理案件,维护司法权威发挥着不可替代的作用。因此要保障法官正当行使刑事自由裁量权,必须首先保障其独立审判的权力,主要内容为审判权的去地方化和行政化;其次,要在规范层面事先给法官可能行使权力的领域设定必要的限制,即刑事自由裁量权的静态控制,主要包括刑事立法和司法解释,刑事案例指导制度;另外,刑事自由裁量权的静态控制为法官行使刑事裁量权提供了前提条件,但具体裁量过程中仍有滥用裁量权的行为,因此对法官行使刑事自由裁量权的过程要实行动态控制,主要包括诉权制约机制、裁判文书规范化;最后,要重视法官良知在刑事自由裁量权中的作用,因为法官的良知、素质是内因,内因是起决定作用的因素,它亦是防止法官刑事自由裁量权滥用的最终保证。
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