财政存量资金管理探究

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财政存量资金是由于公共财政收入和公共预算支出在数额与时间上不匹配,在某一时间点上其差额所形成的结余资金。在公共财政收入增速放缓与公共财政支出保持刚性的矛盾下、在地方财政存量与地方债务规模持续呈现双高局面的背景下,国务院先后于2013年7月3日和2015年1月21日两次提出“激活财政存量资金,推进公共预算改革”。本文依据财政学、经济学、计量学理论的相关知识,从国内外关于财政资金管理的文献中获得启发,采用计量分析与经验借鉴相结合的方法,提出财政存量资金管理的建议。本文以河北省邯郸市财政资金管理模式为例进行分析,找出其在清理财政存量资金过程中的弊病。结合邯郸市2009至2014年经济发展的经济数据,利用计量经济学中的回归方程分析影响该城市财政存量资金的经济指标,并预测未来的财政存量资金规模。从国内外财政资金管理的各种模式中寻找具有启发性的管理方法,结合城市发展的问题提出了关于财政存量资金规模控制、盘活存量资金方法、深化预算管理体制的建议。希望通过这些分析和建议可以加快清理财政存量资金,提高资金使用效率,对优化财政资金管理模式和深化预算改革制度有所帮助。
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