甘肃省水利工程水价研究

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甘肃省地处内陆,降雨稀少,水资源短缺,随着社会和国民经济的快速发展,水资源供需矛盾越来越突出。价格是宏观配置资源的重要手段。在市场经济条件下,按照市场经济规律,研究合理的水利工程供水价格机制,进一步深化水价改革,已成为甘肃省水利发展与改革的一项重要课题。 本文通过对甘肃省大中型水利工程水价现状的调查,以合理水价形成机制为理论框架,评价分析水价改革现状,理清水价改革思路,提出充分体现甘肃省水资源紧缺状况,以节水和合理配置水资源、促进水资源可持续利用为核心的水价机制和水价改革体系,合理确定甘肃省水价改革目标,提出符合甘肃省经济社会发展水平、水资源特性和可操作性强的水价改革措施。 全文以甘肃省水价改革进程为基础,调查了全省大中型水利工程1996年、1999年、2004年的水价、成本情况以及“十五”期间水价改革进展及现状情况;以合理水价形成机制为出发点和主线,从水利工程良性运行、水资源节约配置、用水群众权益保障等三个方面分析合理水价形成机制的功能和特征,从社会因素、自然因素、市场因素三个方面分析影响水价形成的环境和条件,从水价管理、成本管理、水费管理三个方面分析水价形成机制的关键环节;以水价改革现状评价分析为重点,从水价政策文件、水价管理体制、水价、成本、水费收入、节水效果等方面对“十五”期间水价改革进行总体评价,同时从水价水平、供水成本、水费计收使用、水价改革外部条件等方面对水价改革现状进行深入评价;以确定“十一五”水价改革目标、任务为根本和落脚点,在分析问题、找出差距的基础上,结合甘肃省省情、水情的实际和水利发展改革的需要,提出甘肃省水价改革的思路、原则、目标、任务内容以及对策措施,指导全省逐步建立有利于
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