经济要发展,社会要进步,人才是关键,拥有和维持一支高质量的人才队伍,才能在激烈的竞争中取胜。公务员、干部是政府职能的具体承担者,也是行政体制和机构改革的具体实施者。他们是党和国家各项事业的中坚,在各级政府中起着决策、指挥、组织、协调、服务的作用。公务员能力建设是政府机关依法对公务员,干部队伍进行建设的核心,是加强党的执政能力建设的必然要求,是推进政治文明建设的必然要求,也提高政府行政管理效率的基础条件之一。林同是越南一个山区省份,位于越南中部高原地区。保禄市则是直属林同省的12个县级行政单位之一。保禄市地理位置优越,拥有丰富的自然资源,但人力资源还有待开发,需要进一步发掘潜能以便更好地推动当地社会经济持续发展。近年来,保禄市在公务员、干部管理方面已经取得很大成绩,比以往更加注重公务员、干部的培训与培养,重视公务员、干部的规划工作等。但在公务员、干部管理方面也还存在诸如规范性不强,立法工作滞后,公务员、干部分工不明确,责任机制不健全,规划培训工作有待加强,考核评估工作缺乏重视,竞争和激励不足等一系列问题。在公务员、干部管理方面,世界上其他一些国家已经有了一些成功的实践经验,其中比较典型的包括日本、中国及新加坡等。日本通过设立双级政府模式,扩大基层级政府的管理权限,减少基层级行政单位数量以及加强使用地方预算的自主权,已经建设了一个有效的地方政府体系,很好地激发了地方政府公职人员的主动性和积极性。中国1978年以来,不断推进行政体制改革,在干部人事管理方面取得了长足进展,提出了干部选拔的“四化”标准,持续推进公务员制度,明确了干部考核的标准,加强了干部回避交流制度建设等。新加坡尽管是一个小国,但在公职人员质量建设方面却卓有成效。为了不断提升政府的公共服务质量,新加坡一贯重视公务员队伍建设,重视公务员的素质和能力,尤其注重公务员的培训与开发工作。因此,积极借鉴日本、中国、新加坡公务员、干部管理的有益经验,对于促进保禄市公务员、干部队伍的质量建设无疑具有启示意义。保禄市工业化、现代化的目标公务员、干部队伍的质量提出了更高的要求。针对当前保禄市公务员、干部管理中存在的问题,借鉴日本、中国和新加坡公务员管理的有益经验,保禄市需要采取以下措施不断提升公务员、干部队伍的质量。一是要加强针对公务员、干部的政治与思想教育工作；二是要进一步精简机构,明确责任分工；三是要加强公务员、干部的培训开发工作,着力提高干部队伍的质量；四是要注重人才的选拔和使用工作,努力做到人尽其才,才‘尽其用；五是要通过改善薪酬福利水平,加强组织文化建设,稳定人心,鼓励公务员、干部安心工作、踏实工作；六是要在人事管理中加强电子信息技术的应用,并采取其他配套措施,从而加强管理,不断提高保禄市公务员、干部队伍的质量。