不同区域和城市间住房市场的高度分化,是住房市场“新常态”下最显著的特征之一,尤其是2016年以来少数城市因供应紧缺而导致的房价大幅上涨与多数城市因供应过剩而导致的高库存现象并存,凸显了从供需匹配状况这一基本面因素入手分析住房市场状况的重要性。在此背景下,本论文定位于定量衡量城市住房供应和需求之间的匹配程度,发现可能存在的供需失衡问题并分析其影响因素,以期为建立以促进市场供需平衡为目标的住房市场长效机制和相关管理措施、促进市场协调稳定发展提供依据。基于相关文献综述与理论分析,论文选择从“规模”与“结构”两方面分别对住房供给和需求的匹配程度进行量化评价,再针对发现的供需失衡问题深入分析其影响因素。其中,对住房供需总规模匹配程度影响因素的探讨选择以可能作为政府管理切入点的“土地供应约束”及“住房拆除规模”为主,着重关注于政府行为限制与自然资源限制共同作用下的土地供应约束,和住房拆除引致的住房被动需求,所可能导致的住房供需在总规模维度的失衡;对住房供需结构匹配程度影响因素的分析则以“套均面积差异”为切入点,借此找出造成供给结构与需求结构之间差异的原因。论文的主要结论包括:第一,在全国层面下,2001至2010年间的城镇地区新增住房供需比为84.74%,2011至2014年则上升至120.69%;房地产住房市场整体上由过去的“供给不足”转变为“供给过剩”,成为全国层面上的住房市场发展趋势逆转的关键原因;第二,不同区域/城市间的新增住房供需比表现出巨大差异,成为决定当地市场价格和库存变化的核心因素;第三,土地供应约束是导致住房供需规模失衡的重要原因;其中除来自土地自然资源的限制外,地方政府的土地供应行为也具有重要影响,尤其是主要官员追求政治晋升的动机在其中发挥了重要作用;第四,2001至2010年全国层面城镇住房拆除率高达22.26%,由此带来的被动需求成为影响住房供需比的另一重要因素;随着住房建筑质量的整体提升和城市经济发展水平的提高,预期未来住房拆除规模将稳中趋降;第五,以套均面积为例的分析显示,相当部分城市的住房供给和需求在结构维度上也存在明显错位;高房价与居民支付能力之间的矛盾是造成这一问题的主要原因。基于上述发现,论文以促进住房市场供需平衡为目标提出了若干政策性建议。