重要基础设施脆弱性评价模型——以天津市供水系统为例

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城市重要基础设施关系到人民生命财产安全,是城市经济、社会、环境协调发展的重要基础。政府有责任保障城市重要基础设施的安全运行,抵制国内外恐怖袭击、自然灾害和系统自身危险因素对重要基础设施的破坏。重要基础设施脆弱性评价通过系统抵抗破坏能力评价,发现系统的薄弱环节,为决策者提供有针对性的防灾减灾措施。   本文针对城市供水系统结构特点,将设施脆弱性定义为在威胁情景下系统对外界侵害和自身不稳定因素的易感性,通过定量表达易感性,提出一种城市供水系统脆弱性定量评价模型。通过系统脆弱性评价,检验系统可能遭受危险侵袭的关键设施和相关元件,提出减少风险的合理方法和实施方案。通过分析城市供水系统的功能及供水工程的生产流程,将评价对象设定为采集、处理、传送三个主要环节,结合系统知识分解理论,选取威慑、延迟、检测、响应四个评价因子评估系统各环节。由相关领域专家确定系统各环节权重、价值函数以及系统保护措施的评价值,应用线性加权聚集模拟技术处理专家调查法的不确定因素,构建数学模型计算得到脆弱性概率密度函数,以数学期望值表示系统脆弱性总值。   最后,将模型应用于天津市供水系统脆弱性评价,提供了天津市供水系统总体安全水平和各环节脆弱性结果,评价结果具有一定的应用价值。   重要基础设施脆弱性模型为决策提供了参考依据,特别是对于期待用数值表示脆弱性的决策者,其评价结果更具有辨识性和可操作性。通过脆弱性评价,可以对系统薄弱环节有一个清楚的认识,并且对系统安全升级和运行方式进行确认和分级,以便根据轻重缓急程度进行分步调整与实施。本文的建模思路和方法可以应用于其他重要基础设施,如交通运输系统、电力系统、监控和数据采集系统脆弱性评价。
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