面对日趋严峻的资源环境约束压力,中国政府为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,将绿色发展作为“十三五规划纲要”的重要议题,在此新背景下推进城市绿色发展尤为必要。绿色发展是广东省“十三五规划”基本理念,亦是珠三角地区建成国家绿色发展示范区的发展目标。针对珠三角这一改革开发试验田和绿色转型先发地,要把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求组建成国际一流水平的粤港澳大湾区城市群,提出建立适合珠三角城市经济社会特征和资源环境禀赋的绿色发展评估体系,显得尤为必要,其研究成果填补了城市群的城市绿色发展评估体系的空白,亦是完善了中国绿色发展评估理论和技术体系。本研究以环境保护部、广东省人民政府共建珠江三角洲国家绿色发展示范区为契机,通过文献资料调研,对比绿色发展评估相关指导性标准和技术规范,筛选出研究样本的指标集;运用重要性评价、理论分析方法和专家咨询法分别对指标集进行初、优选,确定评价指标,成功构建出以绿色发展水平为目标层,绿色经济、绿色环境、绿色人文、绿色制度和绿色空间为五大控制层的珠三角城市绿色发展评估体系,其中包括了单位地区生产总值能耗、细颗粒物浓度(PM2.5)年均值和推行生态补偿制度等30个评价指标。同时,指标赋权采用层次分析法+德尔菲法主客观结合方式,邀请专家对指标重要性打分,通过计算及检验确定各指标的权重,运用线性加权的综合指数法求出绿色发展综合评估结果。本研究将2015年(“十二五末”)作为评估年,以珠三角9个城市(广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆和惠州)为具体应用评价对象,搜集城市现状值,通过指标目标值进行数据标准化,运用珠三角城市绿色发展评估体系方法进行综合评估,根据评估结果分析珠三角9个城市绿色发展水平状况,发现其发展短板,从绿色经济、绿色环境、绿色人文、绿色制度和绿色空间五个方面提出促进绿色发展的政策建议。