随着“三农”问题的日益凸现，农民收入问题成为一个社会热点。贵州作为内陆欠发达省份，农民收入处于全国倒数第二水平，农民收入显得更加突出。从农民素质和收入入手，笔者通过2002—2004年三年定点调查，对贵州具有一定代表性烟区烟农的素质和收入进行跟踪，并利用SPSS for windows12.0软件包对调查数据进行处理，得出贵州烟农耕地面积较少、素质低是收入少的客观和主观约束因素。结合调查和贵州省情，分析了贵州农民素质和收入低的主要原因，并提出了提高农民素质和收入的建议。包括坚持计划生育(family planning)政策，完善农村社会保障和医疗建设；减轻农民教育负担；搞好科教兴农，通过农业推广工作提高农民素质；加强农村九年制义务教育的普及；优化产业结构，改变以粮食为主的生产模式；规模化发展特色农业，尤其是在烟区发展优质特色烟叶；加大劳务输出。通过这些措施，能尽快提高贵州农民的素质和收入。