拥堵收费作为一项交通需求管理措施,自提出以来一直存在很多争议,虽然在国外部分城市已经开始实施,但是也有一些城市因为公众的反对最终没能实施成功。国外实践经验表明,实施拥堵收费政策不仅需要成熟的理论系统和技术支持,公众态度也是决定政策能否有效实施的重要因素。为了探究我国公众对城市道路拥堵收费的态度及态度背后深层次的原因,本文采用微博研究方法和结构方程模型对此进行了研究分析。本文在文献整理的基础上先采用微博研究方法,整理微博相关研究内容,梳理出公众对于拥堵收费的态度以及关注点,研究发现大部分公众对城市道路拥堵收费持消极反对的态度,并且主要关心政策公平性、政策实施效果、城市公共交通系统的服务能力和收费的用途等几个方面。然后构建了公众态度与感知变量的假设模型,采用问卷调查分析方法和SEM模型分析法对数据进行了统计和分析,得出了拥堵收费政策公众态度的显著影响因子以及感知变量之间的关系。研究发现,公平性缺失对拥堵收费政策公众态度有最显著的负向影响;其次政府信任对公众态度有显著影响;而政策认知对公众态度没有显著影响;公平性缺失对政府信任有负向影响;政策认知显著影响政府信任。最后,根据前面的研究结果提出了针对改善公众态度的政策建议,包括通过公平的政策设计,保证公众参与途径和政策收入的公正合理分配来改善公公态度。然后还给出了我国实施拥堵收费政策的注意事项,认为在政策实施前要对可行性和必要性的充分论证,对实施细则进行充分的调查研究并且还需要相关完善的配套保障措施。