海洋资源价值评估理论与方法研究——以填海造地宗海估价为例

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海洋资源是一项宝贵的国家财富。对海洋资源进行价值评估,将促进海域有偿使用制度的有效实行,有利于将海洋资源引入市场,使资源的资产所有权和使用权分离,并通过允许使用权转移、让渡的管理目的,对海洋资源开发利用进行市场导向和宏观调控,从而保证资源的合理配置与有序开发,提高海洋资源使用的综合效益。 本论文采用查阅文献、收集资料、实地勘察和分析计算相结合的方法。在分析整理国内外海洋资源价值评估理论和方法的基础上,借鉴土地资源评估、资产评估和生态服务功能价值评估的相关理论和经验,以宗海为评估对象,提出宗海估价方法。实地勘察连云港连岛镇以及连云港港口,收集连云港市连岛度假区填海工程和连云港港庙岭三期突堤填海工程相关资料,分别运用剩余法和收益还原法计算出宗海价格。 论文根据不同用海对海域自然属性的改变程度以及对海域生态系统的影响程度,将海域使用划分为4大类11种类型;提出采用收益还原法、剩余法、成本逼近法和市场比较法进行宗海价值评估,其中收益还原法和剩余法比较适合当前海洋资源市场尚不成熟时期的宗海估价;海洋具有生态服务功能价值,海域使用的过程将会对海域生态服务功能产生影响。根据海域生态服务功能价值和不同用海类型对海域自然属性改变的程度系数,计算海域使用过程中的海域生态服务价值补偿费;采用剩余法对连云港市连岛度假区填海工程进行宗海估价,得出的宗海价格为43.02万元/亩;采用收益还原法对连云港港庙岭三期突堤填海造地进行宗海估价,得出的宗海价格为38.93万元/亩。采用剩余法和收益还原法对填海用海进行宗海估价是可行的。
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