农村是我国社会和经济相对落后的地区,农村的相关问题也一直是政府的关注重点,土地是农村乃至整个国家的重要生产要素,土地问题是三农问题乃至农村经济问题的重要组成。土地制度和土地政策关乎农业经济和农村发展,从微观层面来说,对于农民利益的维护是土地政策的出发点,从宏观层面来说,土地问题的解决是推进现代化农业发展的必然选择。近些年,在农民自主适应土地改革和现代化农业发展的趋势中,出现了家庭农场、农业生产合作社等新型农业经营主体,家庭农场式的规模化农业生产经营被证实符合现代农业发展需求且更加高效,政府方面一直在扶持家庭农场的发展;但是,由于中国农村土地普遍零散化的现实,使得其与政策导向的规模化产生了冲突;因此,土地流转是家庭农场获取一定规模土地的必要手段,国家在促进家庭农场土地流转方面的顶层设计也一直在不断完善;各级政府积极地实施相关政策,同时政策配套服务也在不断改进。虽如此,农村土地流转的状况却远不及理想目标,家庭农场的规模化经营也不尽顺利,土地流转政策相关标准的认同度不高,土地流转纠纷频发,政策执行中的相关问题依旧突出,从家庭农场土地流转政策及其执行过程中发掘其问题根源,从而进一步加以分析并完善,对于进一步推动农村土地流转工作、促进家庭农场发展和加快农业现代化的步伐具有重要意义。本文主要运用文献分析法、访谈法以及案例分析法展开研究,通过对选取的案例对象进行实地调研和访谈,获取相关资料。前两章对于相关背景进行简要介绍以及案例中的家庭农场土地流转政策执行状况进行阐述;第三章结合案例家庭农场土地流转政策及其执行的具体状况,运用马特兰德“模糊——冲突模型”对土地流转政策的三个具有代表性的子政策进行分析,主要对土地流转政策中的适度规模经营政策、土地承包经营权登记政策以及金融扶持政策进模糊性和冲突性两个维度的分析,匹配到模型中不同模糊性和冲突性维度组合下的执行模式,并分别对其执行逻辑进行探讨,在第四章中描述土地流转政策执行中的具体问题,发现土地流转政策及其执行过程中,政策执行资源匹配度不高,并且缺乏必要的监督,政策主体之间沟通不畅,相应的配套政策执行力度不够等问题较为突出;最后两章结合模型内容对土地流转政策的最佳执行逻辑及其影响因素进行综合分析,并给出进一步的建议:在完善主客体沟通机制方面提高政策执行主体的主动性,完善沟通机制,进一步提高政策客体的认可度对于完善土地流转政策及其执行具有重要意义。通过模型的运用,从政策本身性质结合具体案例实际对土地流转政策执行问题进行分析,为家庭农场土地流转政策执行的优化研究提供了较为有效的路径,也为实际的土地流转问题的解决提供了较有意义的参考。