我国长期护理保险供需问题研究

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人口老龄化是社会与经济发展过程中必然经历的一个阶段。自从进入老龄化社会以来,由于我国人口基数大,老龄人口增速过快,人口高龄化问题日益凸显。然而与之相对的,人口自然生育率却在逐年下降,导致家庭规模逐渐趋向于小型化。传统的多子女家庭逐步转变成核心化“四二一”家庭,呈现出“倒金字塔”结构。在工业化、城镇化进程加速的大背景下,传统的家庭护理模式已无法满足失能老人的长期护理需求。不仅如此,飞涨的物价还带动了医疗费用的激增。长期护理需求的加剧,给社会与家庭带来了沉重的负担,为此长期护理保险应运而生。我国现阶段主要存在长期护理社会保险和长期护理商业保险两种运营模式。长期护理社会保险仍处于试点阶段。根据试点地区的长期护理社会保险的实施情况,各地虽取得一定成效,但是缺乏行之有效的长期可持续发展筹资模式,兼之受制于不同的护理评定标准与待遇支付水平,使得“医”、“护”、“养”很难形成有机融合,不利于长期护理保险的推广实施。长期护理商业险虽然起步较早,但是自从相关商业护理保险产品问世以来却鲜有人“问津”,护理保险产品市场一度萎靡不振,历经16年的发展,却一直未能取得理想成效。一方面市场存在巨大的潜在长期护理需求,另一方面长期护理保险又面临有效需求不足的困境,如何突破二者之间的“坚冰”,扭转逆差是长期护理保险取得长足发展的关键。本文依据经济学与管理学相关理论,在结合长期护理保险产品的属性基础上,从供给与需求两个角度分析了我国长期护理商业保险的发展现状以及该产品的不足之处,并对国内部分试点地区该险种的开展情况进行了分析与评价。并以此为起点通过借鉴国外发达国家的经验,提出了一些政策性建议及意见,希望能对实际工作有所帮助。
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