城市绿化是城市生态环境与市民生活质量必不可少的关键要素之一,广义的绿化巡查是通过对城市绿化区域的定期巡查,寻找乱施工、乱占绿地、绿化破坏、公园非法游商及森林火灾隐患等问题,并对发现的问题进行及时定位、上报、处理的过程;长期以来,我国园林绿化管理相较之其它行业一直处于原始、松散、粗放的状态,城市中各类绿化问题被长期搁置得不到解决,不仅大大影响了市民对于城市的感官,也加大了社会事故发生的概率,增加社会的管理成本;对于绿化巡查本身而言,由于从事绿化巡查的人员普遍年龄偏大,且分散在城市各处,较难极中管理,大大影响了绿化巡查的工作效率。G市绿化管理部门意识到了上述问题,为提高传统绿化巡查业务能力,开发了移动巡查APP,同时在市内重点区域部署了视频监控、定向广播等智能化设备。但由于人员及制度设计等多方面原因,系统经过一段时间的运行,出现了巡查人员目标性不强、消极怠工、智能设备使用率低、居民参与及反馈性不强等关键问题,使用效果远未达到预期。本文参考了多中心协同治理理论的相关思路:首先整理了国内外处理相关问题的资料,在对问题基本认识的基础上重新梳理了G市绿化巡查工作的现有组织架构、业务流程及实施对象。并通过对已有业务数据的分析以及一线巡查人员的深入调研,整理总结了当前G市绿化巡查过程中面临的一些问题。针对已有问题,本文进而通过鱼骨分析法及5WAY分析法进行深入分析,最终定位到了导致G市绿化巡查效率低下、投入产出比低的两个关键活动:顶层制度设计缺失以及后台管理端支撑缺失两个方面。基于上述成果,作为多中心协同治理理论普适模型—SFIC,本文以此模型为依据,构建出了提升G市绿化巡查效率的协同治理基础模型,同时结合前文分析出的关键问题,在制度层面,通过工作标准、跟踪监督及绩效考核标准、信息化提供方管理标准、政民关系及互动标准四个层面构建了G市新的绿化巡查管理制度的基本框架;在管理端支撑方面,提出强化信息化服务提供商的角色职能,并新增了普通市民的巡查主体,构建了新的绿化巡查松散型多中心的组织架构。最终结合制度重构及组织重构的结果,依托奥古斯丁六阶段模型从避免期、准备期、确诊期、控制期、解决期、获利期六个阶段重新定义了原有的绿化巡查业务基本流程的总体解决方案。最后通过运行数据的分析,分别从经济效果评价、生态效果评价、社会效果评价论证了优化方案在提升G市绿化巡查效率上的有效性。