分享经济领域相关市场界定研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:keke127
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当代分享经济是依托于互联网技术发展而来的新经济形态。乘着互联网技术的翅膀,分享经济蓬勃发展。分享经济不仅脱颖于传统工业经济,在商业模式、组织结构形态、定价规则等方面都与传统经济有很大不同,有鲜明的自身特点。建立在传统工业经济基础上的反垄断法受到严重挑战,新经济发展与规则滞后的冲突凸显出来。本文从分享经济的内在机制及典型特征入手,结合相关经济学分析,审视现行相关市场界定在功能定位和技术方法等方面均不适合分享经济规制应用的困境,进而提出理念和技术方法均应相应调整的解决方案,构建适合于分享经济特征的相关市场界定规则和方法,为分享经济发展扫除制度和观念障碍。国内外对分享经济的概念并无统一界定,其外延有一定延展性,实践中有中介型分享、交易型分享和租赁型分享等不同表现形式。严格意义上的分享经济,具有交叉网络外部性、双边市场结构、零边际生产成本、新型所有权与使用权分离、生产者与消费者角色弱化、交易个人化、自然垄断等典型特征。在反垄断法领域,分享经济更是凸显出新垄断竞争市场结构,即“基础平台自然垄断+增值服务完全竞争”的上下双层结构,呈现出分享经济平台越垄断则竞争越充分的新经济特征。超高市场份额是其交易成本最小化的优势所在,也是其获得比较优势的必由之路,“非大不可”成为基本面,这与现行反垄断法的经济学基础和基本原理有所冲突。现行反垄断法规则的理论和方法,建立在新古典经济学的边际成本定价法则以及单边市场、企业理论等传统经济逻辑基础上,传统经济组织形式和新古典价格理论是竞争模型分析的基本前提。分享经济的上述鲜明特征,将现行相关市场界定的经济学前提推翻,主要表现在:因竞争定价权机制的变化和技术创新带来的潜在压力,打破相关市场界定的理论前提;因双边市场特征及其导致的边际成本定价法则失败的变化,带来以单边市场为基础发展起来的的现行相关市场界定的困惑;基于新经济下的合约结构、政府管制等动态因素增加,市场的边界越来越模糊,竞争者识别的动态因素越来越多,界定标准日趋模糊化;由于同样的原因,相关市场界定的替代分析法以及定性的SNNIP测试等传统方法也有很大局限性。以上这些挑战,令相关市场界定的目标、定位、传统分析工具都表现出了较大的不适应性,对相关市场界定的地位、适用逻辑思路和具体方法等均带来了不同程度的困境。面对分享经济发展带来的挑战,现行法律制度必须调整,以消解分享经济发展的制度和观念障碍。具体到本文的研究对象上,相关市场界定在理念和方法上需因应“平台越垄断竞争越充分”“多边交叉扩张”“零边际生产成本”等经济特征及发展趋势;基于双边市场理论的日趋完善、用户锁定效应、商业模式多元化的现实考虑因素等原因,分享经济下,反垄断法仍然有继续适用的必要性。但是,相关市场界定的功能定位、适用逻辑结构和具体方法都应作适当调整:一是相关市场界定不再作为反垄断法适用的前提;二是改变“相关市场界定确定市场份额、市场支配地位、滥用市场支配地位”的三段式适用结构,以“行为推定和相关市场抗辩”为新的适用结构;三是调整适用结构后的相关市场界定,采用以供给替代分析为主需求替代分析为辅、定性分析为主定量分析为辅的综合替代分析方法。市场支配地位的确定不再沿用主要由相关市场界定市场份额的逻辑,而是以分享平台对交易的控制力、用户锁定及转换成本、用户数量、双边市场及其结构等作为考察的具体因素。与此同时,相关市场界定规则的变化,将会在不同方面对反垄断法的发展产生影响,包括包容性监管的理念、行为主义规制模式的强化、合理原则分析在相关市场界定的适用等等。本文的创新之处在于充分应用法经济学分析方法,将分享经济的经济学特性导入反垄断法研究,并更新了反垄断法的规制理念、规制模式和技术方法,与时俱进。具体表现:提炼出分享经济零边际生产成本导致竞争定价权机制变化、生产者与消费者角色弱化、平台越垄断则竞争越充分、交易型双边市场等竞争法方面的鲜明特征;提出相关市场界定兼具规范和事实双重属性;重新界定了相关市场界定的地位和功能,构建了“行为推定和相关市场抗辩”新适用结构;提出了新适用结构下,市场支配地位不再沿用相关市场界定确定市场份额的思路,而是基于分享经济的特征考虑分享平台对交易的控制力、用户锁定及转换成本、用户数量、双边市场及其结构等因素;调整适用结构后的相关市场界定,采用以供给替代分析为主需求替代分析为辅、定性分析为主定量分析为辅的综合替代分析方法。
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