PPP模式兰州奥体中心项目社会资本方风险管理研究

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现代社会环境瞬息万变,这让工程项目所面对的风险愈来愈多,对项目的顺利实施构成了极大的威胁。在工程项目的实施过程中,风险的管理与控制意义非凡,直接关乎工程项目最终的成败。国外对PPP模式项目的风险管理形成了相对成熟和系统化的研究体系,国内PPP模式项目风险管理研究总体起步较晚,才初步建立了分析理论基础。虽然国外研究基础对我国PPP模式项目风险管理具有一定的理论和实践指导意义,但因国内外国情、相关制度差异较大,应结合国外研究,探索有针对性、适合我国国情的风险管理体系。因此,本文结合国内外研究基础,基于社会资本方角度对PPP模式兰州奥体中心项目进行风险管理研究,旨在找出有效解决该类PPP模式项目的风险管理方法,以期能够提高社会资本方风险管理意识和水平,促进该类项目顺利实施,创造预期社会及经济效益。本文首先从风险管理及PPP模式项目的相关理论出发,通过研究国内外PPP模式类似项目的风险管理方法,分析其在风险管理应用过程中的优势与缺陷,总结出风险识别、风险评价、风险应对各自分析方法的适用情况。其次,针对PPP模式兰州奥体中心项目实际情况,分析得出该项目风险具有多样性、复杂性,项目阶段不同风险不同及受政府影响大等特点。基于以上项目基本情况和风险特点,采用风险核对表法和德尔菲法对风险因素进行识别和确认,并建立了项目工作分解结构,确定出政治风险,财务风险,建设风险,管理风险,运营风险,移交风险,其他风险共七项,涉及十八项具体指标风险因素。再次,根据可操作原则、简化原则以及定性与定量分析相结合的原则,结合风险识别结果和相关行业专家对该项目的风险评价数据,综合运用层次分析法和模糊综合评价法对项目风险进行定性与定量处理,得出PPP模式兰州奥体中心项目社会资本方的风险综合评分为4.578,处于中等风险到较高风险之间。最后,根据风险评价结果和该项目实际资源配置情况,依据风险应对的策略和原则,制定出了十八项风险因素的具体应对措施。本文为PPP模式项目社会资本方对项目风险管理提供了一定的参考和指导。
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