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农业在我国具有基础性的地位,面临着巨大的风险,而我国的农业保险却在20年的发展中日益萎缩,农业自身的特点决定了其没有国家财政支持就难以发展的独特性质。本文在对农业风险状况、我国农业保险供需矛盾成因、政府农业政策进行深入分析的基础上,借鉴国内外的农业保险实践经验,提出了一套在中国现阶段具有可行性的农业保险补贴政策。
全文由导言和四个章节组成。导言中首先对我国农业地位、当前农业保险的发展状况做出了介绍,解释了选题的原因,然后对农业保险政策补贴的概念进行说明,并将其放于财政支出这个大系统中进行简单考察。第一章为重点章节,从纯商业保险运作中的问题、经济学解释、政府宏观政策目的三个角度展开分析,阐述了农业保险补贴政策的必要性。第二章介绍了国内外农业保险实践中与政策补贴部分有关的历史教训与经验。以模式为主线从大量的实践结果中挑选出与农业保险补贴政策相关的内容进行归纳,并对施政效果给予判断和分析,为下章的讨论打下基础。第三章为重点章节,对补贴政策的内容及其影响因素进行逐项的深入分析,构架出一个具有实用性的补贴政策体系。第四章为结论与总结,重在提出一些本文未解决的问题。