第一书记是国家试图在精准扶贫过程中通过“外力”的介入解决当前贫困村脱贫等一系列问题的政策安排,驻村扶贫这个过程类似一个“镶嵌”的过程,把原本不属于村庄的第一书记嵌入到村庄。精准扶贫的过程,就是国家以特定的方式配置或运用资源增强对乡村社会调节与嵌入的过程。本研究运用“嵌入性”这一视角,分析驻村扶贫过程中第一书记的嵌入逻辑。主要采用实证研究法,抽取山西省多个村庄样本,通过访谈与实地调研、搜集相关资料,对村庄第一书记驻村扶贫效果进行全方位对比,研究第一书记与扶贫绩效两个变量之间的关系,并寻找影响第一书记驻村扶贫作用有效发挥的因素。主要分四部分进行研究:第一部分对第一书记驻村扶贫的社会背景和政策目标进行分析,从国家和社会的角度探讨这种政治行为的必要性以及政策目标期望与现实偏离的可能性。第二部分基于实证调研,对抽样村庄的第一书记驻村扶贫的基本情况进行阐述,分别对积极工作与消极工作的不同类型的第一书记进行扶贫实践过程及效果分析。第三部分基于嵌入性理论剖析第一书记扶贫效果的影响因素:基于文化和认知嵌入性,分析第一书记的个人价值和目标对其驻村扶贫的影响;从关系嵌入性入手阐释第一书记与诸如派出单位、乡镇政府、乡村干部和村民等乡村行动者之间的强弱关系对扶贫行为的影响;以及在互惠原则基础上,第一书记为贫困村带来的社会关系资源与扶贫行为为第一书记带来的政策资源之间的平衡与否对驻村扶贫的影响。第四部分总结和讨论,对影响驻村扶贫效果的因素进行归纳,为第一书记进一步嵌入贫困村提出优化建议。