中国经济的快速增长引起了大量的能源消费,由此我国成为世界上温室气体和污染物排放最多的国家。为应对全球气候变化,中国确立了绿色发展的战略,实施了一系列节能减排的政策和措施,并取得举世瞩目的成效。在2016年签订的《巴黎气候变化协定》上,中国政府再次承诺,到2030年,中国非化石能源占一次能源的比重达到20%左右。开发利用丰富的风能资源是实现这个战略目标的重要组成部分。然而国内刚刚起步的风电产业面临着“弃风限电”的尴尬局面,甘肃省是弃风限电的重灾区。在此背景下,本文基于大量基础数据和文献研究,并结合在甘肃的实地调研,做了以下工作:1)总结风能资源的特点和中国风力发电利用现状;2)基于实地调研数据,就甘肃省风能资源利用现状以及弃风限电产生的成因进行分析;3)以甘肃省供暖季风电供暖项目为案例,对缓解弃风限电问题的途径进行综合效益分析,并对风电产业发展困境提出优化对策。本文得到了以下研究结论:(1)风能资源具有清洁无污染、可再生、理论蕴藏量大、在我国分布广泛的优势,且风电场的建设对土地要求低,风力发电消耗资源少,风能产业可以促进资源产地经济发展;风能资源也有间歇性、风力发电可控性低、能量密度低,风力发电设备在运行中会产生噪声污染的劣势。(2)截止到2018年末,我国风力发电累计并网装机容量为18426万千瓦,位居世界第一,但是弃风限电问题严重。风力发电重点弃风限电省份为甘肃、新疆、内蒙古。(3)风电产地和消纳地存在较大的空间错位,特高压电网建设的投资多、技术要求高,大容量的储存技术成本高,地区之间和部门之间涉及利益博弈,现有的能源系统不适应新能源的快速增长,供暖季风力发电机组给热电联产机组“让路”是甘肃省弃风限电问题形成的主要原因。(4)在电价补贴政策下,临泽县风电供暖项目具有良好的经济效益,金塔县风电供暖项目不能在设备有效运行期内收回投资。在电价补贴政策和考虑环境正外部性效应之后,临泽县风电供暖显示出更强的经济效益,金塔县风电供暖项目具备投资可行性。风电供暖项目在没有电价补贴或者补贴力度较小的时候,经济效益差,盈利能力弱,不具备经济可行性。在假设情景下,在临泽县和金塔县运用风电供暖替代城镇地区传统燃煤供暖方式,城镇环境、社会综合效益和燃煤大锅炉每年产生的经济效益基本持平。临泽县、金塔县风电供暖项目在供暖季可以分别消纳650万千瓦时和1203万千瓦时风电;若临泽县和金塔县城镇地区采用风电供暖,可分别消纳9877万千瓦时、10575万千瓦时风电。风电供暖项目对于缓解弃风限电问题意义重大,大范围推广风电供暖项目,可以极大程度上缓解弃风限电问题。基于以上研究,本文对风电产业困境提出了优化对策,并对风电供暖项目建设提出了具体措施。