国有农用地基准地价评估是扩大国有土地有偿使用范围、推动国有农用地规范有序流转、建立城乡统一的土地市场的重要环节。国有农用地作为我国土地的一种特殊形态,具有与集体农用地不同的土地特点,目前我国尚未出台针对国有农用地基准地价评估的技术规程。由于国有农用地的特殊性,常用估价方法在国有农用地基准地价评估中存在一定问题,基于此,本文以茂南区国有农用地基准地价评估为例进行国有农用地价格评估和实践研究。本论文研究表明:国有农用地在土地特征、价格构成及价值内涵上具有特殊性。国有农用地除来源于国家法律直接规定的之外,还来源于土地征收或由人工造林、城市森林公园组成,具有地块破碎、零星分布,土地流转期限长、流转价格低,部分土地取得成本远高于土地经济价值,部分国有农用地以生态价值为主,经济价值没有显现等特点。由于国有农用地的特殊性,常用估价方法在国有农用地价格评估中存在诸多的问题。部分国有农用地的土地征收成本或土地建造成本,均高于土地的经济价值,并不能作为成本直接使用成本逼近法进行价格评估;部分国有农用地流转期限长、流转价格低,资料信息陈旧,使得土地的经济价值被低估,土地的市场价格与其土地价值并不匹配,租赁收益并不能作为收益直接用于土地价格评估;部分国有农用地交易样点缺乏、土地自然条件差异较大导致其并不能作为可比案例直接使用市场比较法进行价格评估。在建设用地基准地价、集体农用地基准地价的实践工作中,常用估价方法已得到广泛的应用和完善,在面临国有农用地价格评估这一新生事物时,可根据各类国有农用地特点进行完善来使估价结果更为科学、合理。国有耕地、园地、坑塘水面在进行价格评估时,在借用临近地块赋值的基础上采用市场比较法和收益还原法;国有林地在进行价格评估时,在适当考虑林地生态价值的基础上采用成本逼近法和收益还原法,同时应严格区分林地建造、道路修建和土壤改良等成本;国有设施农用地和其他农用地在进行价格评估时,应根据土地的分布特点和价值特征,参考相关地类结果进行评估;国有宜农未利用在进行价格评估时,应依据土地最高最佳利用原则采用剩余法进行评估。