地方政府绩效预算管理研究——以玉林市政府预算为例

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随着政府财政收入规模的逐步扩大和公共财政改革的不断深入,片面注重对预算资金投入取向的控制,忽视甚至极少关注资金使用的结果,对资金使用情况和过程缺乏绩效约束,这种财政资金使用“重分配,轻管理”的现象,使得政府财政资金难以取得良好的支出效率。绩效预算管理是以结果为导向配置公共资源,有助于弥补地方政府现有预算投入控制取向管理方式的不足,促进财政资金的合理配置和有效使用。绩效预算管理改革对我国的预算管理制度改革具有重要的现实意义,也为我国预算管理改革指出了目标和方向。  本文以理论分析为起点,结合新公共管理理论解释了绩效预算的内涵和相关概念,分析绩效预算与新公共管理理论的内在联系,在对比传统预算管理模式基础上,总结绩效预算的特点。再将理论与实践相结合,研究西方发达国家绩效预算管理的主要做法,归纳出国外绩效预算的成功经验。将广西玉林市绩效预算管理改革实践作为案例分析,研究了其改革现状,主要制度框架,分析改革面临的问题和制约因素,借鉴国内先进地区绩效预算改革的模式和实践经验,最后提出了完善地方政府绩效预算管理的建议。
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