我国公司资本制度的变革与创新

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公司资本制度是公司制度的核心内容之一,它是公司取得法律人格的基础。公司资本制度作为一种法律性质的制度安排,它的设计、选择和创新,都是围绕着制度安排的公平、安全、效率等价值目标而展开的。由股东出资构成的公司资本在公司存在及营运的整个过程中扮演着极其重要的角色:对公司而言,它既是公司获取独立人格的必备要件,又是公司得以营运和发展的物质基础;对股东而言,它既是股东出资和享有相应权益的体现,又是股东对公司承担有限责任的物质基础;对债权人而言,它是公司债务的总担保,是债权人实现其债权的重要保障。众所周知,我国2005年《公司法》已对公司资本制度做出了重大革新,法定资本制、授权资本制和折衷资本制是学者对西方三大公司资本制度的学理表述。我国1993年制定的《公司法》在公司资本制度方面实行了严格的法定资本制。2005年全国人大常委会对《公司法》进行修改时,对公司资本制度进行了重大的修改,但是依然存在着许多尚待解决的理论和实践问题。论文第一部分是首先考察了公司资本制度的概念。对公司资本的经济学含义、法学含义进行了分析,接着分析了公司资本的作用,包括公司资本是公司成立的要素之一、公司资本是公司进行生产经营的物质基础、公司资本是公司进行融资的保证及承担债务的基础、公司资本是股东对公司承担责任的界限。接着第二部分还阐述了公司资本的法律价值,包括了安全、公正和效率,无论采取何种模式的公司资本制度,都应在安全、公正与效率之间寻求最佳平衡点。论文第三部分对两大法系的公司资本制度进行了历史考察和现实比较。通过考察三大资本制度的历史发展、立法模式和价值追求。大陆法系多数国家确立了法定资本制这是一种建立在“社会本位”基础上的公司资本制,反映出了大陆法系国家公司法追求经济稳定和经济安全的价值。英美法系多数国家确立了授权资本制这是一种建立在“个人本位”基础上的公司资本制,追求一种经济的效率和自由价值。折衷资本制则是介于法定资本制和授权资本制之间的一种资本制度。这是大陆法系国家在权衡法定资本制和授权资本制利弊的基础上,将两者有机结合形成的新资本制度。论文第四部分是我国公司资本制的理论创新。随着我国市场经济的逐步深入,僵硬、形式的法定资本承载的功能难以给公司债权人以现实的保障。许多学者认为对公司信用起决定作用的是公司资产,相比注册资本而言,公司资产所具有的动态性能够及时准确的反映公司信用的现状。换言之,公司信用的基础是“广义”的资本信用,是静态的注册资本与动态的公司资产的有机结合,其涵盖着公司自成立到消灭全过程中公司财产的变化情况。公司信用的基础不能忽略人的因素,从企业发展的历史可以看出,人一开始就是企业信用基础的重要组成部分,“只见财产不见人”在公司信用基础中的作用,就难免以偏概全。论文第五部分在理论创新的基础上提出完善我国未来公司资本制度的完善建议。在借鉴两大法系公司资本制模式的基础上,笔者认为折衷授权资本制模式是我国维护公司信用的最佳选择。公司信用基础是广义的公司资产信用,与之相应的资本制度的信用观应该是兼顾注册资本与公司资产的综合理念,法定资本制和授权资本制在这一方面各有偏颇,并导致在具体规则设计上的迥异,这两种模式对公司信用都难以实现全面维护,且无法体现对资本运作的过程性。我国现有资本制度对资本自由流通的束缚,使投资者在面对高门槛的市场准入时产生投机行为。在当代信用危机和中国公司所处的不完善的市场经济大环境中,尚未建立起完善的社会信用机制,存在着公司股东利用公司人格欺诈债权人的巨大诱因,有可能会造成新的社会信用危机。公司资本也面临着风险,在金融危机频发的年代中,我们发现公司资本成为了国家金融危机爆发的一个环节。在改革现行资本制度的同时,并对我国《公司法》在理念及具体制度设计方面的重大变革进行了分析,包括(1)完善最低注册资本限额,鼓励投资创业;(2)出资类型多样化放宽对股东出资方式的限制;(3)进一步取消对公司对外投资的限制;(4)进一步完善公司法人人格否认制度:(5)完善公司股份回购制度赋予股东退出自主权。除外,并相应地提出了一些配套制度建设建议,如完善资本市场和科学的商业信用体系。
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