【摘 要】
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失业是当代运转着的市场经济的衍生品,回顾失业保险的发展历程,它是在解决失业问题时世界上大部分国家的常规手段。它不但可以维持失业人员基本生活,保障再就业,而且可以发挥
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失业是当代运转着的市场经济的衍生品,回顾失业保险的发展历程,它是在解决失业问题时世界上大部分国家的常规手段。它不但可以维持失业人员基本生活,保障再就业,而且可以发挥“稳定器”作用,优化人力资源配置。适当的保险水平会促进就业提高就业水平,而过低或者过高的失业保险水平对就业的影响都是不利的,所以如何把握其中的平衡点就成为提升就业水平的研究重点。近年来,城市化进程日渐规模,农民弃田务工的趋势愈发明显,构成了城市中的特殊群体——农民工。当前,农民工扮演着一个促进经济社会发展的重要角色,即使我国《失业保险条例》将农民工纳入其中,但实际上并不能满足农民工的合法需求来维系日常生活。目前,相较于我国农民工医疗、养老等保险项目如火如荼推进,农民工失业保险制度在理论研究与实际运作上都面临着双重阻碍,立法方面也几乎是白纸一张,成为制约农民工自由全面发展的绊脚石。在此背景下,本文充分借鉴国外失业保险相关经验,结合我国实际国情,试从农民工失业保险制度相关理论介入,分析构建我国农民工失业保险制度的可操作性。经过对比分析国内优先发展农民工失业保险制度的先行城市,最重要的是要突出失业保险就业促进作用,逐级得到构建我国农民工失业保险制度的基本思路和建议,最终推向国内其他城市共同发展实施。在研究方法上,本文采用理论与实证相结合、比较研究法等,并对此进行成因分析,配以详细的问题剖析,给出解决问题的有效措施。
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