新公共管理理论的发展,对西方政府管理模式的改革带来了前所未有的转变。经济理性是新公共管理理论中的核心问题。本文在阐释经济理性的内涵基础上,挖掘经济理性在新公共管理理论中的内涵表现与价值,着重对新公共管理理论中关于经济理性问题进行批判,并由此分析其对于公共管理理论建构及对中国行政改革的启示。本文共分为四个部分。首先,对新公共管理理论中的经济理性进行阐释,即经济理性的形成与发展、涵义与实质、主要特征,并对新公共管理理论中的经济理性内涵与主张进行剖析。其次,对新公共管理理论中的经济理性表现进行了分析,即“理性经济人”的人性假设、“市场化取向”的管理理念、“经济、效率、效益”的价值目标,并分析了经济理性之于新公共管理理论的价值。再次,对新公共管理理论中的经济理性问题进行了系统批判。一是对“理性经济人”人性假设的批判,主要批判了“理性经济人”中的完全理性、利己主义和片面抽象问题;二是对“市场化取向”管理理念的批判,主要批判了公共部门私有化削弱了政府公共服务的职能、对市场的不当崇拜使公共部门公共性丧失、将公民称之为“顾客”损害公民平等权;三是对“经济、效率、效益”价值目标的批判,主要批判了工具性价值僭越了目的性价值、经济价值优先忽视了社会公平公正、结果取向的价值忽略了过程中的人本价值。最后,思考新公共管理理论中经济理性问题研究的启示。在理论启示上,公共管理理论应摒弃“理性经济人”,诉求完整人性观的构建;应厘清政府与市场的关系与限度;应基于公共性价值构建管理的多元目标。从中国的行政改革实践来看,新公共管理理论对经济理性问题的研究具有的启示在于:中国的行政体制改革必须坚持以人民为本;防止市场的过度化和实现公众利益。所以,在新公共管理理论中进行经济理性问题的研究,将有助于推动公共管理理论的发展与中国行政改革具有重要的思想启示意义。