论文部分内容阅读
我国正步入老龄化社会快速发展的时期,在这个“未富先老”式的老龄化社会,老龄人口所占比例日益增高,退休干部是老年群体中具有独特作用和地位的一个群体,他们当中聚集了一大批年龄相对较轻、身体健康状况良好、社会阅历丰富、具有专业特长的老同志,而且他们有在退休后继续实现自我价值的强烈愿望,这些退休干部作为曾经对党和人民作出过巨大贡献的群体,其所处的社会环境和整个老干部群体结构都发生了不小的变化,将他们的智慧与力量凝聚好、发挥好,对于推动科学发展、构建和谐社会都具有十分重要的理论及现实意义。值得注意的是,我国离退休制度经过30余年的探索与实践,在发挥指导作用的同时,也渐渐翻开了使命道路上的新篇章,无论从工作对象队伍结构(退休干部群体不断壮大),还是管理方式(从党的工作到社会化工作)等方面,老干部工作都已经站在了新的起跑线上,兼顾退休干部作为老年群体的一般性和作为特殊人群的特殊性,着力通过社会养老保障体系、社会保障政策等,逐步实现退休干部生活待遇、政治待遇与社会保障接轨、适应市场经济的法制化轨道,积极探索建立符合中国实际的退休干部社会化服务管理新体制,这正是本文研究的目的所在。本文共分五个部分论述我国退休干部服务管理社会化的可行性,并进一步分析建立符合中国实际的退休干部社会化服务管理格局的有效途径。第一部分为导论,主要说明本文的研究目的、意义及方法,并阐述国内外相关理论研究的情况。第二部分界定退休干部的概念,阐述我国干部制度退休制度的演变历程及当前落实干部管理服务制度所在的问题。第三部分明确退休干部社会化养老服务的基本内容,通过阐述当前传统管理模式下的遇到的发展瓶颈和国外社会化养老模式,探索我国退休干部社会化服务管理的途径选择并从五方面分析其可行性。第四部分对现阶段退休干部服务管理社会化进程中存在的问题进行了梳理及分析。第五部分结合现阶段的有效实践,对退休干部服务管理社会化提出改革对策和建议。本文立足现阶段退休干部工作的实际,本着脚踏实地的态度,运用社会学、新公共管理学、社会保障学等相关理论,努力解决退休干部社会化服务管理“由谁管”、“管理谁”、“如何管”的现实问题,从实践需要的角度,对影响退休干部工作内外部形势进行科学的分析与研判,在专业化与社会化找准结合点,从而重新界定政府、单位、家庭在退休干部服务管理方面所应担当的责任,希望能总结经验为促进退休干部服务管理工作逐步走向规范化、科学化、制度化的轨道提供有针对性的理论思考,同时也能为应对老龄化社会起到积极而有效的示范带头作用。