随着我国经济的快速发展，越来越多的环境问题开始显露。空气、水、土壤的污染问题以及资源浪费导致的原材料、能源短缺问题已经开始制约着我国经济的可持续发展。为了解决这个困境，我国开始引入循环经济政策，试图通过循环经济的发展突破资源和能源的瓶颈，解决日益严重的环境污染，从而促进环境友好型和资源节约型社会的建立。循环经济在国际上已经发展多年，理论和实践上都比较成熟，而我国的循环经济尚处于起步阶段，特别是在实践中的效果并不理想。现阶段我国循环经济发展遇阻的主要原因在于激励机制不完善，在激励机制的立法层面缺少适宜的法律规定，在激励措施层面重惩罚轻激励，导致了循环经济发展不畅。因此我国应当重点完善循环经济的激励机制，借鉴国外优秀经验，结合本国国情，确立有中国特色的循环经济激励机制，从而促进资源和能源的有效利用，实现经济、社会的可持续发展。本文完善循环经济激励机制主要通过法律规定的完善来实现的，通过深入研究循环经济的内涵、原则，总结循环经济发展的一般规律，再分析发达国家循环经济发展经验，结合我国具体国情，对从法律层面完善我国循环经济激励机制提出意见和建议。本文研究的重点是完善循环经济激励机制的建议，在提出完善循环经济激励机制的原则和现阶段学界关于完善激励机制的争论后，建议从经济手段和非经济手段两个方面完善循环经济激励机制，经济手段主要包括税收、价格机制和绿色信贷制度，非经济手段包括加强宣传、重视技术研究和明确法律责任。特别是绿色信贷制度，本文创新性的提出明晰绿色信贷中各方权利义务关系，着重加强企业的权利，为企业设立知情权、举报权，通过改变企业和政府、银行之间的不平等地位，实现绿色信贷政策的完善。