我国开发区的发展经历了从工业区到经济区，再到多功能综合区的演变。其区域功能也从最先的经济发展、技术创新功能转变为以高新技术创新、经济增产、社会管理、商业金融发展为要素的现代城市功能。其中社会管理职能作为开发区管委会急需发展的管理职能，更需要我们加以关注研究。本文以开发区社会管理工作创新为基点，以南通经济技术开发区为例，对我国开发区的社会管理工作的完善提出了一些建议。本文首先通过文献综述，对国内外研究开发区社会管理的相关理论进行了梳理，并分析了研究开发区社会管理的文献数量不多的原因。之后借鉴了开发区管理理论和社会管理理论两方面的交接板块，为之后的开发区社会管理研究奠定了一定的理论基础。其次，本文在第一章分析了我国开发区发展的三个阶段：开发区建设起步阶段、开发区建设发展阶段以及开发区建设整顿时期，并对我国开发区在这三个阶段城市功能的变迁进行了阐述。本文的第二章着重以南通经济技术开发区为个例，从开发区取得的社会管理创新经验和经济技术开发区社会管理所呈现的新特点两个角度分别展开论述。南通经济技术开发区在社会管理实践过程中进行了管理理念创新、管理方法创新和管理体系创新。而与此同时，南通经济技术开发区社会管理也呈现出社会结构、社会功能、社会需求三方面的变化趋势。在第三章中，本文又回到开发区社会管理的宏观角度。首先分析了开发区在社会管理方面面临的新的挑战。之后，根据从南通经济技术开发区中总结出的社会管理缺陷和现实的社会管理挑战，对以后我国开发区社会管理工作创新进行了研究。并分别从社会管理内容、社会管理机制、社会管理主体三个方面提出了创新性建议。