我国的贫富差异日益扩大,基本公共服务空间分异明显,社会分层,居住、医疗、教育等分异现象日益突出,成为考验我国建设社会主义和谐社会,保持社会安定团结的重要问题。顺利推进基本公共服务均等化是我国和谐社会发展面临的一项重要问题。本文在探讨基本公共服务内涵的基础上,依据基本公共服务的内涵,按系统性、完整性和数据可获得性等原则,以教育服务、文化服务、卫生服务、信息化服务、生态环境服务、基础设施服务、社会保障服务7个一级指标,以及29个二级指标构建了我国地市级基本公共服务质量水平测度指标体系,在此基础上,用熵值法对我国286个地级以上城市(除拉萨)进行系统分析。通过研究发现,我国城市之间基本公共服务空间差异显著,质量特征比较明显。主要结论有:我国基本公共服务质量水平总体不高,且空间差异明显,呈现从东部沿海到中、西部逐步降低的特点,不利于全国和谐社会的建设,也不利于区域之间经济和社会关系的协调发展;我国基本公共服务质量较高的城市呈集聚状态,呈现“群”状的特点,基本公共服务质量水平较高的集聚地区包括辽中南、京津冀、山东半岛、长三角、珠三角、海峡西岸、成渝地区、内蒙古中部等区域,这与十大城市群中的六大沿海城市群相吻合;我国基本公共服务水平与城市经济发展水平密切相关,经济发达的地区和城市,其基本公共服务质量相对来说都比较高;城市基本公共服务质量水平与城市规模存在一定的对应关系,城市规模越大,城市基本公共服务质量就相对越高;我国基本公共服务水平各单项水平不均衡。