中国经济的发展与节能环保之间存在巨大的矛盾,广东省经济发展阶段和资源禀赋条件在全国具有典型性、代表性,这一矛盾也比较尖锐。广东省发展低碳经济需要投入大量资金,目前以银行信贷为主,且广东省并未设立专门投资于节能环保产业的投资基金。本文旨在为广东省节能环保产业投资基金设计出一套适用于发起和运作阶段的方案,为促进广东低碳经济发展提供建议。广东省节能环保产业已经形成了较完整的产业体系,且发展速度较快。目前融资对银行渠道依赖较强,风险投资对广东节能环保产业的支持力度正逐步加强,但仍然较弱,广东省节能环保产业融资面临诸多障碍。在广东设立节能环保产业投资基金既有必要性也具备可行性。基金发起阶段,本文建议采用由政府引导基金、节能环保企业和知名私募股权投资机构共同发起设立的方式,结合广东省实际情况,建议由广东省战略性新兴产业创业投资引导基金、广业资产经营有限公司和九鼎投资联合发起;建议基金采用私募的形式募集,设立方式采取封闭式,组织形式为有限合伙制,由私募股权投资机构担任一般合伙人,政府引导基金和节能环保企业担任有限合伙人;建议基金的募集规模定为15亿元,存续期为15年;建议基金的一般合伙人作为基金的管理人,信誉较好的商业银行作为基金的资金托管人。基金运作阶段,本文建议除遵循常规投资程序外,将70%以上的资金投资于广东省处于成长期之后并具有发展潜力的节能环保企业;基金的业绩报酬分为固定的管理费和浮动的管理报酬,管理费按照基金规模的3%收取,管理报酬根据项目退出后的投资收益浮动提取;建议将IPO和并购作为基金优先考虑的退出方式,资产证券化作为退出方式的一种探索和尝试。