刑释人员安置帮教现状分析及改革探索

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在中国,安置帮教是一种非强制性的对刑满释放人员的管理活动,它主要是为了对这些人员进行必要的社会引导、辅助和教育。每年我国刑满释放人员都接近百万,在长期的监狱生活后,回到社会,如果没有必要的帮教,这些刑释人员可能无法改过自新、重新开始,反而会再次违法犯罪,给社会的和谐稳定造成很大隐患。因此,从建国开始,我国就开始不断强化安置帮教工作,并进行了相关的制度规范,在相当长的时期内促进了社会的和谐稳定。近些年,随着国际环境的变化和我国经济的快速增长,传统的政治、经济、社会结构和人们的三观都有了重大转变,这给安置帮教工作带来了很多新的困难。在本文中,笔者从安置帮教的概念内涵界定入手,分析了这项制度的工作对象、内容及方法,并与西方国家类似的出狱人员管理制度进行了对比,在此基础上,阐明了该工作的现实意义。为了研究更加具体,笔者采用了案例分析的方法,选取了上海为研究对象,对其司法机关开展的相应安置帮教工作进行了考察。在分析中,笔者进行了大量的实例研究,并采取了访谈、问卷调查等方式,从政府工作机构和刑满释放人员等不同角度,对上海开展的安置帮教工作进行了调研分析。在研究中,发现了我国安置帮教工作存在的诸如制度立法滞后、机构协调不顺、队伍建设落后、工作机制不畅、帮教对象抵触等问题。文章从完善安置帮教工作立法、创新安置帮教工作模式、优化安置帮教配套制度三个方面来探索安置帮教工作的改革。即安置帮教的工作模式可以发展市场化、社会化和信息化这样三个特点;以法律形式确定一套安置帮教制度,在法律层面上引入激励机制,根据实践情况多方面地吸收社会力量参与到安置帮教制度中来:制订刑释人员就业和创业不受歧视的相关规定。以此不断推进我国安置帮教工作的深入发展。
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