国库管理是政府预算管理制度的重要组成部分，在财政资金运作过程中居于总枢纽和核心地位。　　目前，我国推行的国库管理制度改革，是对传统国库管理模式的根本性变革，其目的在于革除现行国库收付制度的种种弊端。最终目标是建立现代国库管理制度，建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。而国库集中收付制度，是公共财政制度的核心内容之一，为市场经济国家所普遍采用。国库管理制度改革的主要内容包括建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和财政支出拨付程序。　　国库集中支付的运作体系包括国库单一账户体系、国库集中收入制度体系和国库集中支付制度体系。在“四个有利于”原则的指导下，在国家国库管理思想的指引下，黑龙江省的国库管理制度改革经过三年的历程，取得了诸多成就，积累了众多有益经验，但是也存在一些不容忽视的理论和实践问题。　　从长远发展的角度来看，国库管理制度改革存在着国库沉淀资金、风险防范与监督、财税库行横向联网等管理问题需要研究解决，本文的研究将以此为背景，在黑龙江省国库管理制度改革实践的基础上，探索建立国库沉淀资金的有效运作机制、国库管理的风险监督制约机制和财税库行横向联网的信息机制，并对黑龙江省国库管理制度改革的发展提出政策建议。