受政府体制改革和我国加入WTO的影响，行业协会在推动经济发展、规范行业行为和承接政府职能等方面须扮演日益重要的角色。然而，我国行业协会却面临着自治水平低，服务能力弱和发展不平衡等困境。本文选取了86家浙江全省性行业协会，以职能和权力的视角进行分析，探究其自治困境的样态，进而探寻推进浙江行业协会自治的进路，以破解这对矛盾。　　本文首先以概念、特征和职能对行业协会进行界定，从模式、理论和内涵对行业协会自治进行阐释。然后结合实证分析，提出人员、收入等自身建设的缺陷影响行业协会在行业自律、纠纷解决等方面的运行窘境。其后联系个案实践，描绘了行业规章制定缺漏、行业监管面临挑战、纠纷解决机制乏力等自治困境。再后通过对示范性协会的考察，总结浙江软件协会在组织建设、职能发挥和协会创收方面的经验。最后，为推进行业协会自治提出对策:完善国家和地方立法，推进监管体系转型，加强协会自身建设。