习近平总书记到河南调研时提出“以人为核心推进新型城镇化”,但作为全国推进新型城镇化重点区域的河南省,产业结构层次低、创新能力低、城镇化率低、基础支撑能力弱等问题仍然突出,中小城市特别是县级城市由于承载能力不强,城镇化区域发展不平衡等原因,掣肘河南发展速度,成为河南高质量发展道路上的最大阻碍。2016年底,河南省省委、省政府创新城镇化发展举措,将中小城市尤其是县级城市定为城镇化工作主要载体,打算用5年时间加快106座县级城市的建设与发展,简称“百城建设提质工程”。百城建设提质工程以县级城市为主体,以加强产业支撑、提升城镇功能、优化公共服务为重点,找准接口、分类施策,大力提升基础设施和公共服务设施水平,完善城镇功能,提升承载能力,改善人居环境,显著提高城镇化的质量和水平。本文坚持实事求是的态度,注重理论与实践相结合,首先参阅各地相关政策文件,结合实地走访调研、部门访谈、新闻报道等材料,解读百城建设提质工程的主要内容和意义,其次全面了解河南省百城建设提质工程发展的现状,梳理各地市(县)先进工作经验,归纳发展特色,找出阻碍河南省百城建设提质工程进程的问题所在,综合运用文献研究法、实地调查法、案例分析法等研究方法进行分析,最后结合区位理论、城乡一体化理论、人口迁移理论、制度变迁理论等公共管理知识,提出相关合理化对策建议。中小城市已成为未来新型城镇化发展的聚焦点,虽然现有研究对城镇化已经进行了多方面的探讨,取得了一定的成果,但以河南新型城镇化为对象的研究文献不多,针对性不强,尤其是对河南百城建设提质进行的系统研究还处于起步阶段,有待进一步深入。本文针对百城建设提质工程发展问题及对策进行研究,不仅为河南省百城建设提质工程健康发展探径寻路,为进一步深入开展提供良好的借鉴,同时也为其他地市加快新型城镇化进程提供参考借鉴,促进河南省经济社会转型升级高质量发展,开创城乡融合、一体发展的新局面,走出了一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。