【摘 要】
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截止至2018年年末,成都市按照常住人口计算而得的城镇化率高达73.12%。作为四川的省会城市,成都是四川省内对人才最具吸引力的城市,承载的人口占全省人口的比例高达19.6%,为四川省贡献了37.7%的GDP。加上成都市的人才新政吸引了大量满足条件的人口来蓉落户,使得成都市常住的人口数和拥有成都市户籍的人口数快速攀升,大大增加了房地产市场的需求量。有限的供应和巨大的需求必然导致房价的上涨,而许多投
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截止至2018年年末,成都市按照常住人口计算而得的城镇化率高达73.12%。作为四川的省会城市,成都是四川省内对人才最具吸引力的城市,承载的人口占全省人口的比例高达19.6%,为四川省贡献了37.7%的GDP。加上成都市的人才新政吸引了大量满足条件的人口来蓉落户,使得成都市常住的人口数和拥有成都市户籍的人口数快速攀升,大大增加了房地产市场的需求量。有限的供应和巨大的需求必然导致房价的上涨,而许多投资者将炒房资金投入房地产更是加剧了房价的上涨。楼市的狂欢愈演愈烈,政府也出台一系列的政策来宏观调控楼市,以防市场失灵。随着“国十条”和全国各地的限购政策的出台,成都市也于2016年10月发布了第一次限购令,此次限购令以自然人为单位,限购对象为新盘商品房。2017年3月,成都市首次将二手房纳入限购范围,首付调高至60%。2018年5月15日,成都出台“515新政”,以新盘商品房和二手房为限购对象,将限购单位由自然人调整为家庭,限购政策全面升级,且实施更加严格。成都市连续出台的这三次限购政策是否有效抑制了成都房价的上涨,其有效性如何,还需进一步研究。为探究成都市房地产限购政策对抑制房价的有效性,本文主要围绕以下三个方面的内容展开研究:第一,梳理国内外相关文献,再从市场失灵理论和供求理论等方面研究房地产限购政策颁布的理论依据。第二,分析成都市房地产市场及限购政策内容。首先,从宏观经济背景、发展历程和现状三个方面对成都市房地产市场进行分析;再分析我国房地产限购政策出台的来龙去脉,了解成都市制定并颁布限购政策的国家政策背景;最后,分析成都市2016年、2017年和2018年的三次限购政策的内容。第三,构建VAR模型,通过格兰杰因果检验和脉冲响应函数,分别检验成都市三次限购政策对抑制房价的有效性。本文研究结论显示:(1)“515新政”的颁布和广义货币供应量是新盘商品房房价变动的格兰杰原因。“515新政”的颁布同样也是成都市二手房房价发生变动的格兰杰原因。(2)更为全面、严格的“515新政”对成都市新盘商品房和二手房的价格均有较好的抑制效果;而2016年的首次新房限购政策和2017年的首次二手房限购政策不仅没能抑制成都市的房价,反而刺激了房价的上涨。(3)增加成都市商品房的供应量可以有效抑制成都市房价的上涨。本文的研究结论是房地产调控政策有效性理论研究的有效补充,同时,其现实意义在于探寻成都市的房地产限购政策对房地产价格过快上涨是否真的起到了一定的抑制作用,从而为政策的修正提供一定的参考,为成都市房地产市场健康、稳定、可持续发展提供了政策建议。
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