义务教育是基本公共服务的重要组成部分,是每个公民依法享有的权利。我国已基本普及九年义务教育,随着经济社会的高速发展,人民对优质教育寄予了更高期望。由于我国地区差距和城乡差距还在一定程度上存在,从全局实现义务教育优质均衡发展还存在一定困难,但在一个区域范围内,如像上海、江苏、浙江等东部教育发达的省市,率先实现义务教育优质均衡发展有其现实性和可能性。本文在对义务教育优质均衡发展理论和研究现状进行梳理的基础上,以上海市浦东新区为例,通过数据测量、问卷调查进行实证分析,发现存在的问题,据此提出率先实现义务教育优质均衡发展的针对性政策举措。全文共五个章次。首先是导言部分,用以提出研究的问题,揭示研究问题的背景、目的和意义,分析梳理国内外相关研究的现状、论文的研究框架以及论文的主要创新之处。第一章为理论分析部分,阐述一些相关概念和基本观点,通过全面质量管理理论对本文的理论基础进行阐述、说明。第二章为研究说明部分,解释选择浦东的原因和研究价值,同时对论文的数据和调查问卷做出交待。第三章是实证分析部分,以上海市浦东新区为例,从义务教育输入优质均衡、过程优质均衡、输出优质均衡三个维度,对义务教育优质均衡发展进行测量和分析,发现制约优质均衡发展的问题。通过对浦东新区义务教育阶段学校生均硬件教学资源、师资、财政经费、入学机会保障等方面测量以及浦东新区14所中小学1000多名学生、教师和家长的问卷调查和实证分析,发现义务教育阶段学校有了较快发展,教育质量稳步提升,学生、教师和家长的满意度普遍较高。但离优质教育的要求还有一定距离,应试教育依然盛行,学生课业负担依然繁重,学习兴趣和积极性有待培养,多元全面的学生评价制度尚未建立健全,学生的个性和特长未能得到充分发挥,创新能力和综合素养还有待进一步提升,教师的专业发展和定期流动需要加强,等等。同时,问卷调查也反映出城区学校、镇区学校和乡村学校等不同地区之间还存在一定差异,有些差异还比较显著。第四章是研究结论与推进义务教育优质均衡发展的对策举措。通过测量分析,得出本文的主要结论,即:从输入端看,浦东新区义务教育迈入从基本均衡向优质均衡发展的新阶段;从过程端看,浦东新区义务教育均衡发展成效有目共睹,但优质均衡发展任务依然艰巨;从输出端看,浦东新区政府和学校促进教育发展的努力得到充分认可,但学生创新能力和综合素质尚有提升空间;浦东新区教育优质均衡发展还需关注个性化需求。同时,本文分别从义务教育输入优质均衡端、过程优质均衡端、输出优质均衡端三个角度,提出针对性的对策举措。