【摘 要】
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随着我国城镇化的高速发展和城市(城镇)规模的不断扩大,人们对改善城市管理的需求更加迫切。但城市管理工作点多面广线长,派驻的城市管理行政执法中队日常除承担城乡建设工程
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随着我国城镇化的高速发展和城市(城镇)规模的不断扩大,人们对改善城市管理的需求更加迫切。但城市管理工作点多面广线长,派驻的城市管理行政执法中队日常除承担城乡建设工程规划批后监管、“两违”治理、市容秩序管理等任务外,还需随时协助所派驻镇(街道)的其他综合执法管理工作,是一线镇(街道)综治维稳工作的主力军之一。严重人财物不足和面临着更为严密的考核,在“责任驱动”下,各种中心工作被各种专项行动取代,运动式城市管理日益常态化。本文以晋江市行政执法局为观察对象,对晋江市行政执法局的任务及职责进行了详细了解,分别对“两违”综合治理工作、2017年中央环保督察组进驻福建等两项工作的运动式城市管理过程进行了深入考察。把握运动式城市管理分类维度与运动式城市管理的内在联系,探究组织注意力关注下“运动式城市管理”的运作和取得的治理绩效。本文呈现了“运动式城市管理”所存在治理成本高昂、治理反复性高、群众满意度低下、法律权威弱化等诸多问题,进而深挖城市管理部门的“运动式城市管理”何以可为,何以可不为。本文认为可以从方式依赖、公共治理资源贫弱、体制机制不完善和科学不合理的工作机制等四个方面来解释城市管理部门缘何偏爱于“运动式城市管理”。“运动式城市管理”确实存在诸多问题,但是,从辩证法的角度来看,“运动式城市管理”并非一无是处。为此,本文提出从推进改革完善长效机制、加大投入保障、有效的公众参与监督等三个方面着手,以期对我国城市管理治理产生更为积极的作用。
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