我国慈善超市社会化运营的政策执行问题研究--以青岛市为例

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慈善超市作为扶贫济困的重要平台,是增进社会福利的重要载体。近年来,慈善超市得到迅猛发展但也面临众多问题和挑战,为促进慈善超市的可持续发展,社会化运营模式的转型势在必行。为此,国家依据其发展状况及创新需求,出台了关于慈善超市社会化运营创新的相关政策以指导慈善超市的社会化运营。各地政府依照国家下达的指示陆续落实慈善超市社会化运营政策,由于整个工作都处于初步探索阶段,使得慈善超市社会化政策执行效果不佳,慈善超市社会化运营水平仍然很低,这需要政府重新思考执行过程中存在的问题。  本文综合运用了文献研究法、访谈法、模型分析法,基于我国慈善超市社会化运营政策出台的背景和实施效果的研究,以青岛市为例,从规范分析的角度,基于史密斯政策执行的框架探讨我国慈善超市社会化运营政策执行存在的问题,如理想化的政策层面各地社会化运营政策设计缺乏针对性、界定模糊,执行主体层面资源整合能力差、经费不足、人力资源有待提升,执行目标群体层面政策认知程度低、个人捐助力度小、企业参与意识薄弱,政策执行环境方面缺乏慈善捐助氛围、传统消费观念阻碍社会群体参与慈善超市的购买活动、监管模式有待完善,并针对其中出现的问题进行全方位的的研究,寻求改善政策执行不利的有效出路,以期推动慈善超市社会化运营的优化发展,构建科学规范、健康有序的社会救助格局。
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