城市运营商角色下安徽水利BT实施策略研究

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新型城镇化的背景下,如何规避“城市病”,解决城建资金缺口,提高城市综合运行效益等课题,已经成为我国各级政府不可逾越的重大障碍和考验。当前,许多城市面临着财政资金紧张的现实窘境,这也促使各级城市管理者在财政投入上转变思路、解放思想、广筹资金。相较于传统的政府单独投资,以企业为主体的BT投融资建设模式则通过建立良好的政府-企业的公私伙伴关系,能更好地发挥建筑企业的专业运作和规模经营优势,展示出更好的经济效益和发展前景。近年来,在许多城市大型基建项目的实施中,BT模式运作顺畅,综合效益显著,实践证明BT模式对新一轮城镇化进程中的城市基础设施建设,具有独特而深远的意义。  本文首先剖析了今年我国新型城镇化的发展目标,以及中国经济发展的内生需求,分析了在当前形势下,以政企合作的方式开展城市运营及进行城市基础设施建设的重要意义,然后分别从理论与实践方面对城市运营商和BT投资建设模式进行了重点分析,接着通过安徽水利股份的现实项目运作实例,对企业参与城市运营和BT运作的具体工作机制、操作流程等进行了实际探讨,并对案例项目的经济、环境及社会效益进行了评价。最后,在结论与展望部分,对城市运营和BT模式方面的研究不足和亟需改进的地方加以概要说明,提出自己的建议思路,并展望未来研究方向。
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