我国属于水资源短缺的国家。长期以来，随着经济发展、人口不断增加，加之我国水管理的低效率运作，我国洪涝和干旱灾害出现频繁，水污染严重，水的供需矛盾十分突出，水资源危机愈演愈烈，社会经济的可持续发展面临严重挑战，水资源问题日益成为中国社会经济发展的重要制约因素。本文针对当前我国水资源危机的严重态势，通过对我国水资源管理体制中存在着的条块分割等不合理因素的分析，借鉴发达国家水资源管理体制方面先进经验，提出了以流域为单元，以对流域内水资源进行统一管理为核心，对我国水资源实施垂直管理的全新的水资源管理体制框架。本文不仅从自然基础、社会基础与理论基础方面论证了流域水资源统一管理的必要性，还进一步从法制保障和社会保障角度深化了流域水资源统一管理体制的实质内容，同时从水资源工程建设与管理、防洪抗旱、水利投资、水市场与水信息等多方面丰富了流域水资源统一管理体制的内涵，为我国更有效地开发利用和保护水资源规划出有利的前景。