足球运动是世界范围内开展最广、影响最大、最具魅力的体育项目之一,国际足联（Fédération internationale de football association,简称FIFA）作为世界足球运动的专项管理权威机构,经过110余年的发展,已经成为除国际奥委会之外全球第二大国际体育单项联合会（International Sports Federations,简称IFs）。FIFA根据《国际足联章程》等章程与规则,对其内部组织活动进行管理。本文以国际足联治理改革为研究对象,探讨国际足联治理中的法律问题。具体而言,本研究的第一部分介绍FIFA的概况。一方面,对FIFA相关概念进行厘清,从国际组织法的角度将FIFA定义为国际非政府体育组织,明确其法律地位。进而介绍FIFA设立的任务和宗旨、成员及其组织结构设置。另一方面,用“社会契约论”和“事实契约论”解释FIFA对其会员和非会员行使权力的理论依据,并将FIFA的权力细分为五类即:制定国际足球运动自治规章的权力、会员许可批准认证的权力、日常管理与组织比赛的权力、体育处罚权以及纠纷裁判权。研究的第二部分是对国际足联治理改革的评介。首先,针对FIFA2011—2013年治理改革与2016年治理改革,从改革背景、改革内容和改革评价三个角度进行详细的评介。其次,将FIFA改革与国际奥委会改革进行横向对比,从改革背景、改革内容和改革效果三方面着手分析,比较二者在治理改革方面的异同。研究的第三部分阐述FIFA治理改革的理论基础,引入治理理论、善治理论与体育治理理论三种理论,从理论的渊源及涵义两方面对三种理论进行深入的探讨。并对三种理论与体育自治之间的关系进行厘清。研究的第四部分归纳FIFA治理改革存在的主要法律问题。主要包括两方面。一方面是FIFA自治权过度,另一方面是FIFA的腐败问题。首先就FIFA自治权过度之具体表现、自治权过度的成因两个角度进行分析。其次从案例分析的角度对FIFA官员腐败案例进行分析,并对归纳其成因,为下文FIFA的针对存在问题的应对措施及FIFA治理改革的中国方案做铺垫。研究的第五部分主要内容是国际足联治理改革的经验总结与其对中国的借鉴,首先对FIFA存在的自治权过度与腐败问题分别提出应对措施。其次从FIFA治理改革方案中国化的角度,针对中国足协存在的法律定位模糊,纪律处罚及内部纠纷解决机制存在的问题分别提出应对之策。