02年《保险法》第105条2款中“国务院规定的其他资金运用形式”这样一个制度接口,近年成为保险资金投资渠道开放的突破口。据不完全统计,从2005年2月至2007年2月先后有14项由国务院及其它权力机关起草,以“指引”、“意见”、“通知”、“办法”、“公告”和“实施细则”形式出现。特别是2006年6月26日国务院颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,其中有最为引人注目的是“提高保险资金运用水平”论述,意味着对旧法对保险资金运用的限制几乎已全面放开。我国的保险资金运用如同我国对保险业的监管一样,处于强调安全稳定优先的时期,其经营理念与操作技术与保险业发达的国家有很多不同之处。但是保险业高度集中的特点(02年前后有数据显示:三大保险公司占全国保险业务量的比重分别是:财险:94.5%、寿险:91.5%,现实状况改变不大。)决定了保险资金运用的监管特点,即以“国务院的规定”的形式以增加政策的灵活性,以及对于市场(特别是证券市场)反应的灵敏性。为了比较和借鉴国外以偿付能力监管为核心的保险资金运用监管,主要选取了英国和美国两种制度设计加以介绍分析。它们都是在确保偿付能力的基础之上追求投资收益最大化的。英国采取的是自律监管模式;美国则采取的是较为严格的形式监管模式。最后对我国今后保险投资法律监管的目标与制度设计做了几点设想。