党的十八大以来,随着我国建设法治化国家进程的不断加深,党和国家对立法质量问题日益重视,立法评估作为提高立法质量的重要手段,其作用也越来越重要。但是,与相对成熟的立法后评估制度相比,目前我国的立法前评估制度,特别是地方立法前评估制度.还略显薄弱,因此,加强地方立法前评估制度的研究,建立合理的地方立法前评估制度,对提高我国地方立法的立法质量具有重要的意义。本文第一章是绪论部分,主要要是对本文的选题背景、研究意义、国内外目前的研究现状以及论文的研究目的、研究方法进行论述。本文的第二章是对地方立法前评估制度的概述。这一章将以整个地方立法评估制度为切入点,通过对地方立法评估制度中的几个相关概念进行比较辨析,从而厘清地方立法前评估制度的内涵与特征,并分析研究地方立法前评估制度的必要性。本文的第三章是对我国地方立法前评估制度的现状、问题及成因进行分析。这一章将结合广东省人大常委会法工委对《广东省西江水系保护条例(草案)》的立法前评估实践,从评估主体,评估标准、评估程序以及评估方法等四个方面对我国地方立法前评估制度的现状进行考察,探究其中存在的问题,并对产生问题的原因进行分析。本文的第四章是对国外成熟的立法前评估制度的借鉴。这一章将对美国和日本的立法前评估制度的发展和主要内容进行概述,希望对我国地方立法前评估制度的发展有所借鉴。本文的最后一章是笔者针对目前我国地方立法前评估中存在的问题,结合国内外的实践,提出的一些完善建议,希望对我国地方立法前评估制度的系统化与规范化有所贡献。