随着我国电子政务信息化改革的不断推进,提出了加快政府职能转变,建设服务型政府的需求。为了提高政府部门的行政质量和效益,增强政府监管和服务职能,通过信息化手段整合目前分散的社保资源,建立社会保险统一对外服务平台具有十分重要的意义。本文分别从国内外社会保险信息化与政府服务平台的现状进行分析说明,并以XML、Web Service、J2EE等当前先进IT技术为手段,结合实际业务情况,设计和实现了社会保险统一对外服务平台建设,并对其中的公共业务子系统进行了详细的阐述。文章主要工作内容如下:1.通过流程视角和组件视角分析业务流程,设计符合实际需求的业务模型。采用了可靠性强、伸缩性大、有很好的灵活性的J2EE/EJB的模式,实现了多功能的统一平台开发。以JSP技术为载体,提供的强大跨平台功能,支持了多种实际操作系统的使用。2.以数据大集中形式,利用计算机和网络技术,将公共子系统相应的业务信息,包括个人和单位的参保信息、五险的征缴和个人账户信息统一整合到一起,并且与劳动部数据中心的信息数据保持一致,同步更新,达到数据共享。3.提出了基于社保数据内外交换与同步的解决方案。在保证原始业务数据库安全的前提下,创建独立的对外服务数据库,通过数据的转换与同步技术把需要的数据从原始数据库同步到服务库中,然后再对不同的数据进行授权,最终实现内外网的数据互通与交换。本文的研究结合了人力资源和社会保障局信息化建设的现实情况,根据全国金保工程核心3.0版本的要求,设计并实现了社保系统对应的公共子系统的业务功能,并在实际应用中发挥了应有的功能。