【摘 要】
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我国的城市设计及其相关工作已经开展多年,但由于城市设计“非正式”、“轻管控”的运作现状,使其难以发挥对城市环境塑造与管控的实际作用,所以关于城市设计制度化运作的研
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我国的城市设计及其相关工作已经开展多年,但由于城市设计“非正式”、“轻管控”的运作现状,使其难以发挥对城市环境塑造与管控的实际作用,所以关于城市设计制度化运作的研究一直是个焦点。但由于之前部门分立、规划分行等很多原因,造成城市设计的制度化运作难以得到实质性的认可与确立。所以本文以当前空间规划改革、空间规划“一张图”构建的契机为切入点,以完善城市空间管理体系、塑造良好城市风貌为目标,探索面向“一张图”城市设计制度化运作的构建。文章首先从制度变迁的角度,梳理了我国城市设计运作的发展历程,总结出城市设计难以制度化运作的根源需要从外部制度环境中寻找与解决,并由此从外部制度环境的角度,分析了我国城市设计制度化运作的阻力。同时通过对空间规划“一张图”和城市设计关系的梳理,剖析了面向国土空间规划“一张图”城市设计制度化运作的契机,以及“一张图”对城市设计制度化运作构建的新要求。其次,在面向“一张图”城市设计制度化运作得以构建的前提下,基于城市设计制度化运作的构建契机与要求,结合国内外城市设计运作的经验与发展趋势,从城市设计编制方式、转译方式、审批方式、实施方式四个方面构建了面向“一张图”城市设计制度化运作的方式,同时从组织保障、动态监测、法规政策三个方面构建了城市设计制度化运作的保障体系。最后,针对厦门城市设计运作的现状与问题,以及厦门“一张图”的建设状态。以本文第四章、第五章为参考,结合目前的发展趋势,从市级层面对厦门城市设计制度化运作的构建提出相关建议。通过以上几点,本文以期在目前空间规划和城市设计改革时期抓住重点,探索城市设计在我国的制度化运作,为厦门乃至其他城市的城市设计制度化运作提供参考。
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