近年来,在济南市的建成区内部形成了一些经济相对衰退、房屋年久失修而残旧、市政设施落后、居住质量与环境较差的地区;随着城市化进程的加快,济南市的城市区域不断扩大,越来越多的村居被纳入了城区范围,这些质量较差的房屋、设施不全的区域就构成了本文所指的棚户区。目前棚户区的现有功能已不能满足社会政治、经济发展和人民生活的需要,且其大量存在也已成为阻碍城市健康发展的瓶颈,严重损坏了城市形象,甚至会引发一些社会问题。为了使旧城区恢复其在城市发展中的故有活力,改善城市居民的人居环境,就必须对旧城区内的棚户区进行改造。同时棚户区的改造也有利于挖掘存量土地和节省土地,统筹城乡土地。因此对棚户区进行整治改造具有重大意义。全文共分七部分:第一部分为绪论。界定了棚户区的概念,概括了本文的研究意义、方法及国内外关于棚户区改造研究的现状。第二部分为棚户区改造的理论基础。简要叙述了与棚户区改造相关的理论,包括人居环境理论、城市复兴理论、城市经营理论、级差地租理论等。第三部分是济南棚户区现状及其成因。把济南市的棚户区分为四种类型,通过实地调查和遥感影像(航空图像和卫星图像)的解译,确定了济南市不同类型棚户区的个数、总占地面积、总人口等指标,找出棚户区存在的问题,分析了其形成原因及其对城市发展的影响,同时概括了目前棚户区改造现状及其存在的问题。第四部分是棚户区改造可行性评价。根据专家建议,建立了改造可行性评价指标体系并对其赋予权重,构建了评价模型,对棚户区区片的改造可行性进行了评价并按照改造难度进行了分级。第五部分是棚户区改造模式。确定了棚户区改造的原则,从融资、经营、拆建三个方面来分别探讨改造模式。第六部分是改造建议。本文从体制、制度、城市运营等方面给出了六条建议。第七部分是结语。