近年来,我国经济发展进入新的时期。为了释放经济活力,优化税收营商环境,我国政府不断地深入税务改革。提高纳税服务质量,落实减税降费政策以及税收征收管理体制的改革等系列措施都在推动我国税收管理的发展。随着个人所得税法的改革和自然人电子税务局的开发,个人所得税在税收收入中的地位逐渐上升。由于法律体系不健全以及规范不成熟等各方面的因素影响,纳税人管理水平仍然较弱,个人所得税征收存在信息化管理水平较低,征收率较低,征收环节复杂等问题,这些问题让我国个人所得税征收管理受到了较大的阻碍。作为一个人口基数极为庞大的国家,解决个人所得税征收管理问题,提高自然人税收管理水平,可以促进国家治理水平和治理能力现代化发展。本研究以W市个人所得税征收管理为例,个人所得税的征收管理在法律规范和管理模式上是全国一致的。首先收集国内外学者的研究资料和文献,了解个人所得税征收管理方面的研究,并从中整理有关做法和经验,搜集相关数据资料,以及有关公共管理理论和国家现代治理理论的相关理论内容;其次,在搭建好的理论框架上,总结自然人税收管理的现状及存在的问题,分析问题背后的原因,对税收管理的具体内容展开创新性的研究。我国自然纳税人的纳税意识不强,自然纳税人管理力度较为薄弱等问题是我国个人所得税征收管理所面临的主要问题。产生上述问题的根本原因在于我国自然人税收管理缺乏法律规范,对于自然人税收管理以间接管理为主,征收环节复杂,征收效率低,征收系统的信息化水平低。论文以宏观和微观两个角度,从法制建设、税法宣传、信息披露、对纳税人提供个性化办税服务等几个维度入手,找到能够提升个人所得税征收管理水平的办法。个人所得税实体税法修订后已经有了质的提升,但是与之配套的管理程序并没有出台。在双主体税制逐步建设的过程中,调节分配受个人所得税的影响越来越大,所以拥有一套较为完善的个人所得税管理模式就显得尤为必要。本文研究在国家税务总局所推行的服务型税收管理模式的基础上,结合全面深化税制改革背景,探索如何运用公共管理理论促进纳税遵从,根据协同治理理论模型,从外部角度、动因角度和协同引擎角度分析问题,提出落实纳税人的权利和义务,完善税收法制建设,政府部门信息共享,税务机关加强纳税服务与税收执法,以及税务中介服务等多方协同,实现自然人税收管理的公平和效率的提升。