中国农业银行广东省分行三农金融事业部制改革绩效研究

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我国城乡二元经济结构的长期存在,县域经济的长期落后对国内经济的持续发展形成了制约。发展县域经济所必需的大量资金投入,使得有效解决当前县域农村金融供给不足问题显得尤为迫切。现有的研究中,主要将县域农村金融供给的研究对象放在政策性、合作性和新型农村金融机构上,而对于在新的形势、新的环境下,如何进一步发挥商业银行资金优势,充实县域农村金融供给却研究不多,特别是对于大型商业银行服务三农的研究较少。本文选取中国农业银行三农金融事业部制改革绩效进行研究,有助于为中国农业银行深化三农金融事业部制改革,实现商业可持续支农服务提供参考;同时也为其他涉农商业银行提供借鉴;对进一步促进农村金融改革、完善农村金融服务体系具有积极的作用。本文以理论分析和实证研究相结合的方式,综合运用文献研究法、比较分析法、实证研究法等研究方法,首先结合前期国内外学者的研究成果,论述了金融与经济发展的关系、指出国内农村金融供给不足问题的现实存在。随后从完善农村金融服务体系、增强农村金融供给、提升中国农业银行自身经营效益等方面,多角度分析了中国农业银行推进三农金融事业部制改革的必要性和可行性。有别于以往的文献研究着重于分析农业银行内地分支机构三农金融事业部建设情况,本文选取了中国农业银行在沿海经济发达地区——广东所设的三农金融事业分部作为实证研究对象,从组织架构、运营机制、考评体系、经营创新等方面综合论述三农金融事业部制改革落地情况。同时通过对该行近年来在农业产业化建设、新诚镇建设、县域小微企业与农户融资、惠农金融服务覆盖面的投入情况,分析其改革所取得的支农绩效;选取中国农业银行广东省分行改革前后三农存贷款规模、收付息率、贷款不良率、成本收入比、资产回报率等主要经营及财务指标,与该行全行整体水平和广东地区农村金融合作机构进行横向比较,对三农经营绩效进行分析。并进而对中国农业银行在三农金融事业部改革所取得的成绩,目前主要存在问题和成因进行总结,同时提出相应的改进建议。研究结论认为,中国农业银行通过推进三农金融事业部制改革,实现了三农业务专业化经营,加大了在县域金融市场的资源投入和政策倾斜力度,提升了分支机构开拓县域市场的积极性,与改革前相比,该行在县域地区的规模优势与管理优势得到了更好的发挥,其三农服务的深度与广度得到了较好的提升,其县域经营绩效在一定程度上得到改善。作为大型商业银行,中国农业银行依托三农金融事业部制改革,在服务三农模式创新、实现三农业务专业化经营、改善县域地区金融供给、提高农业银行市场竞争力等方面进行了有益的探索并取得了一定的成效。但同时,其市场定位、内部授权、考核机制、配套措施和三农基础建设等方面仍存在不足,后续需要通过深化改革以进一步提升绩效。
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